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北京:通报24家单位专项巡视反馈情况

      近日,北京市委巡视工作领导小组办公室通报了对24家市属党政机关、高校的专项巡视反馈情况,涉及北京舞蹈学院、北方工业大学、北京工商大学、中国音乐学院、北京农学院、首都体育学院、北京第二外国语学院、北京财贸职业学院、北京经济管理职业学院、北京信息科技大学、北京青年政治学院、北京服装学院、北京建筑大学、北京石油化工学院、北京电子科技职业学院、首都经济贸易大学、中国戏曲学院、北京工业职业技术学院、市经济信息化委、市环保局、市知识产权局、市旅游委、市文化局、市文化执法总队等单位。

  2016年2月至4月,市委第一至第八巡视组以“一托三”的方式,对以上24家单位党组织进行巡视。各巡视组认真贯彻中央巡视工作方针、《中国共产党巡视工作条例》和市委《实施办法》,以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。市委巡视工作领导小组和市委书记专题会议先后听取了巡视情况汇报。

党委核心领导作用弱化

  首都体育学院管党治党不严,党建工作向基层传导过程中存在逐层递减弱化。至今未出台落实“两个责任”实施办法,领导、支持查处违规违纪问题力度不够。北京财贸职业学院党委履行主体责任缺失,党委会2013年全年没有研究党风廉政建设,贯彻中央八项规定精神不坚决,查处违反中央八项规定精神问题态度不鲜明。北京青年政治学院党的领导核心作用发挥不到位,党委深入研究学院发展战略问题少,对党委领导下的校长负责制认识不到位,在决策机制上,存在院长办公会代行党委会职权现象。北京电子科技职业学院党委集体领导作用受到干扰,执行民主集中制不到位,党的建设工作相对薄弱。原行政主要负责人对党委领导下的校长负责制在认识上有偏差,党委领导作用弱化。中国戏曲学院党的组织建设不规范,部分党组织书记岗位成了干部的安置岗。党建工作基础薄弱、组织建设松散,管党治党不严。市经济信息化委一些局处级领导干部无视党纪党规,自行其是,放松自我约束:个别单位和干部向巡视组提供虚假情况,干扰巡视工作;有的干部违反廉洁纪律,以权谋私;有的干部违反组织纪律,违规兼职取酬。

纪检监察部门落实“监督责任”不力

  北方工业大学纪委聚焦主业不够,“三转”不到位,信访转办件多,初核工作简单化。干部管理不严格,有些领导干部政治意识、规矩意识差。北京信息科技大学纪委对有的信访举报初核工作不完整,有的查实也未进行责任追究。对作风问题失察,干部纪律意识淡薄,顶风违规违纪问题突出。北京服装学院纪委执纪问责宽松软,履行监督责任不实。立案查处力度不够,对信访、审计等发现的干部违规违纪问题处理不及时、不到位,没有起到应有的震慑和警示作用。驻市知识产权局纪检组履行监督责任失之于宽、失之于软。对下属单位缺乏有效监督,顶风违纪问题突出,以报销交通费、餐费形式发放津补贴,公款吃喝、超标准消费时有发生。驻市文化局纪检组监督责任落实不到位,处理信访投诉举报件方法简单,主动作为不够,与财务审计部门没有建立有效的沟通机制,对审计中发现的问题不能及时掌握,对违规违纪行为缺乏监督和追责。市文化执法总队纪检监察组织不健全,监督执纪问责乏力,对一些问题的核查草率处理。个别下属单位负责人多次持因私护照出国旅游、长时间不能正常履职,干部群众反映强烈,未及时调整。

违反中央八项规定精神现象依然存在

  北京舞蹈学院存在勤俭节约意识不强,存在搭车使用项目资金请客送礼,公款旅游现象。北京第二外国语学院奢靡之风依然存在,未经批准举办校庆活动。办公用房整改不坚决。学校下属企业无视禁令,多次顶风违纪组织公款旅游。北京经济管理职业学院落实中央八项规定精神不坚决,因私出国(境)管理松散,问题突出,校外培训涉嫌变相公款旅游,公务用车使用管理不规范。北京建筑大学存在会议多、陪会多、会议长、议而不决、效果不佳的现象,干部在两校区之间疲于奔会。揭牌多、典礼多,形式主义没有得到有效遏制。北京工业职业技术学院执行中央八项规定精神不坚决,超标准办公用房、借机公款旅游、虚列支出套取资金、违规发放津补贴、违规兼职取酬等顶风违纪现象依然存在。市环保局“四风”问题依然存在,没有把纪律挺在前头。个别二级单位存在乱发津贴补贴、突破政策享受福利疗养、公款旅游和超标准接待现象。个别事业单位在中央八项规定和市委实施意见出台后,在党的群众路线教育实践活动开展后,继续违规使用会员卡。

重点领域管控不严存在廉政风险

  北京工商大学对房产出租、基建维修项目招投标监管不到位,存在权力寻租空间,有的涉嫌利益输送。中国音乐学院存在用公款报销应个人缴纳费用、科研经费使用脱离监管、考级证书印刷规避网上竞价等问题。北京农学院部分基建项目违规问题突出,国有资产监管不力,财务管理存在漏洞,存在违反规定申请财政专项资金提前支付工程款、校长准备金使用带有随意性、横向科研经费管理不规范等问题。北京石油化工学院资金管理混乱,存在违规违纪问题。校办企业成为学院后勤服务集团“编外账户”,经费脱离监管,规避政府采购。学院对专项经费使用失察失管,财务管理制度形同虚设,个人挪用、占用专项经费问题突出。首都经济贸易大学资金监管薄弱,违规违纪现象频发。虚报冒领经费,创收资金使用存在廉政风险。低价出租校园餐厅,造成国有资产收益严重损失。工程项目招标不规范,涉嫌规避监管。市旅游委宣传品印制管理混乱,整治“非法一日游”和旅游咨询站点缺少统筹和担当精神。重支出轻监管,大额专项资金存在风险隐患。存在项目终止仍批复投入资金、项目剩余资金长期暂存、一些资产长期闲置且归属不清等问题。

  巡视组要求,各被巡视单位党组织要高度重视市委巡视组反馈的意见,条条要整改、件件有着落;要切实履行巡视整改主体责任,确保整改取得扎实成效;对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督。市委巡视办将适时组织开展监督检查。

      【来源:2016年7月28日,北京纪检监察网】