根据省委巡视工作领导小组安排,2016年2月25日,省委第一巡视组向贵州大学反馈“回头看”巡视情况。会前,巡视组组长晁农向贵州大学党委书记陈坚传达了中央和省委近期关于巡视工作的重要精神,并反馈“回头看”巡视情况。同日,晁农代表巡视组向贵州大学党委进行了反馈,陈坚主持会议并作表态发言。
根据省委统一部署,省委第一巡视组于2015年12月18日至2016年1月20日,对贵州大学进行“回头看”巡视。省委巡视组认真贯彻落实中央、省委巡视工作要求,聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕六大纪律,坚持四个着力,以发现问题、形成震慑为主要任务,广泛开展个别谈话,召开座谈会,受理来信来访,查阅有关资料,深入了解情况,顺利完成“回头看”巡视任务。2016年1月24日,省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,同意巡视组指出的问题和提出的意见建议。
晁农指出,贵州大学作为贵州省唯一的“211工程”重点建设综合性大学,牢牢把握社会主义大学办学方向,努力建设有特色领军型高水平大学,为推动贵州省教育事业跨越发展发挥了重要作用。贵州大学党委高度重视对巡视反馈问题的整改工作,但是,通过“回头看”巡视也发现部分问题的整改工作还不到位,同时又反映出了一些新的问题,主要包括:一是“两个责任”落实不到位。党委领导班子主体责任意识欠缺,没有把党风廉政建设与学校业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,对上一轮的巡视整改措施不力,整改效果不明显。校纪委担当意识不强,履行监督责任不到位,对一些反映强烈的问题未能及时查处,存在不敢监督、不会监督、不愿监督、不敢担当的情况。二是政治观念不强,纪律意识和规矩意识欠缺。班子缺乏凝聚力、向心力和担当精神,对学校的建设、管理和发展中出现的重大问题通气不够,研究不透、处置不力。贯彻民主集中制不够,未严格落实民主集中制。三是不严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”精神。公务接待程序不规范、管理不严格,审批制度不健全。违规配备、使用公车问题突出,存在严重超标配置情况。办公用房超标,整改落实不力。违规发放津补贴,名目繁多,乱象横生。四是干部选拔任用制度执行不严格,选人用人不规范。 在编制外擅自设置领导职务,超职数配备干部。执行干部考察方案不严,随意增加任职人选。民主推荐走过场,未将推荐结果作为选拔任用的重要参考。主要领导调整之际,突击调整干部。五是花溪新校园扩建工程中存在诸多问题,涉嫌深层次的利益输送。决策、管理、监督和问责混乱,工程项目不按规定程序办、不讲规矩的问题尤为突出,规划、设计、审批、施工、监理、验收及资金拨付等各个环节中存在诸多漏洞。表现为超概算、擅自改变设计和规划、不招投标、工程质量差、设备材料以次充好、工程管理中人为造成损失等。问题出来后相互推诿,没有责任单位、责任领导和直接责任人,没有人追责,也没有人被问责。
巡视期间收到反映有关领导干部的问题线索,巡视组已按规定移交相关部门处理。
晁农代表巡视组提出五点意见建议:一是要聚焦全面从严治党,严格落实“两个责任”。切实增强管党治党意识、落实从严治党责任,坚持把落实“两个责任”列入重要议事日程;认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则,增强纪律规矩意识,严守政治纪律和政治规矩;认真履行“一岗双责”的职责,制定责任明晰的党风廉政责任制贯彻落实措施;加强巡视成果的运用,区别不同问题,做到件件有着落,事事有责任;坚持有案必查、有腐必惩,加大纪律审查力度。二是要深入落实八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。坚持把纪律挺在前面,加强对党员干部的日常教育和监督管理;按照可执行、可监督、可检查、可问责的原则,细化完善制度规定,推动作风建设常态化;把违反中央八项规定、省委十项规定精神问题和“四风”问题列为重点,促进党员干部从根本上转变作风;倾听民声,关注民意,促进和谐,密切党群干群关系。三是要进一步加强风险防控机制建设,强化廉政建设力度。进一步建立健全体制机制和工作机构,全面查摆制度漏洞和监管“盲区”,切实筑牢权力运行监督“笼子”;紧盯基建、采购、招标、科研、联合办学、固定资产管理等容易滋生腐败的重点领域、重要环节,强化监督检查力度;高度重视和支持、发挥审计工作的监督作用,保证工程安全、资金安全,干部安全。四是要提高选人用人公信度,确保选人用人风清气正。把严格管理干部和热情关心干部结合起来,推动广大干部心情舒畅,充满信心,积极作为,敢于担当;认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部队伍管理,营造风清气正的政治生态环境;优化干部的知识结构和年龄结构,丰富干部的工作经历和经验,提高干部的思维能力和创新能力,保证学校可持续发展;严格执行领导干部个人有关事项报告抽查核实办法,倒逼领导干部廉洁自律;充分发挥群众监督的作用,扩大教职工对干部选拨任用工作的知情权、参与权、监督权。五是要坚持中国特色社会主义大学办学方针。发挥党委领导核心作用,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程;坚持以德树人,强化思想引领,以创办人民满意的教育为目标,抓教风、促学风、正考风、树校风,提升教学质量与治学水平。
晁农强调,贵州大学要严格按照中央和省委要求,高度重视巡视反馈意见,对巡视组指出的问题要认真研究,分类处理。主要负责人要切实担负起第一责任人的责任,对巡视整改落实情况,校党委要采取适当方式在党内通报和向社会公布,接受干部群众监督。对不按要求整改,特别是因落实不力、成果运用不到位又发生重大问题的,将严格追究“一把手”的责任。省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
陈坚代表校党委领导班子作表态发言,他表示:一是加强学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届五中全会精神,严守政治纪律和政治规矩,学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行。校党委将认真研究巡视组反馈意见,并积极落实到各项工作中。各部门各学院也要迅速召开专题会议,对照各自工作实际,坚决贯彻落实会议精神,自觉把思想和行动统一到省委的要求上来,切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,不断深化巡视成果,促进全校各项工作有序、有效开展。二是虚心接受,直面问题,加强落实整改任务。校党委班子成员及各级党政主要负责人要发挥示范作用,带头做好自身整改,带头抓好分管范围整改,带头指导好各部门、各学院的整改。要把整改任务层层分解,进一步明确责任部门、责任人和完成时限,建立并实施整改销号制度,对整改意见进行分类汇总、逐项梳理归类,按部门单位的职能,逐个细化整改方案,明确整改内容、整改目标。三是规范权力,严以用权,加强廉政能力建设。把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争工作摆上更加重要的位置,认真履行“一岗双责”制度,做到校党委履行主体责任不松手,书记履行第一责任不甩手,班子成员履行分管责任不缩手。认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定,强化规范执政行为,继续加大问责力度,不断提高行政效能、优化发展环境;把纪律和规矩挺在前面,自觉接受全体师生员工监督,把权力关进制度的“笼子”里,不断巩固和加强廉政能力建设。严把干部选拔任用关,努力形成正确的选人用人导向,形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好风气。
省委第一巡视组部分成员,贵州大学领导班子成员,学校各单位(部门)主要负责人和教师代表参加会议。
【来源:2016年4月5日,贵州省纪委、监察厅网站】